篇一：违规兴建楼堂馆所通常包括几个环节
楼堂馆所自查报告
楼堂馆所自查报告
我们眼下的社会，报告的使用成为日常生活的常态，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么报告应该怎么写才合适呢？以下是小编帮大家整理的楼堂馆所自查报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
楼堂馆所自查报告1根据《xx党委办公厅、xx人民政府办公厅关于全区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的精神，我会高度重视，认真自查，现将工作开展情况报告如下：
一、基本情况
（一）人员编制情况：
我会核定人员编制3人，其中科级领导干部2人。
（二）办公用房使用情况：
我会办公用房使用面积40平方米，其中办公室用房24平方米，公共服务用房16平方米。
二、自查情况
经自查，我会不存在新建楼堂馆所、改扩建楼堂馆所情况；不存在办公用房的购建、租赁、转让等活动；也不存在领导干部超标准占有、使用办公用房的情况。
三、自查措施
（一）加强组织领导。
成立了由xxx副主席为组长，我会工作人员为成员的办公用房自查工作领导小组。
（二）积极开展登记自查活动。
我会对在建楼堂馆所和办公用房使用情况进行全面登记，填报《xx开展全区党政机关停建和清理工作详情表》。
（三）建立完善我会办公用房管理制度。
全面落实国有资产管理规定，科学编制规划，细化预算约束。认
真组织学习《党政机关办公用房建设标准》和
“三定”规定，从严核定办公用房面积，严格办公用房使用管理，建立健全办公用房集中统一调配、登记相关制度，加强经常性督查检查，从根本上杜绝违规建设楼堂馆所和办公用房现象的发生。
楼堂馆所自查报告2近期，根据《县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作方案》，我局高度重视，立即对全局楼堂馆所和办公用房的建设及使用情况进行了全面自查，现就我局停止新建楼堂馆所和清理办公用房的自查工作有关情况报告如下：
一、自查汇总情况
根据县检查小组的工作安排和时限要求，我局对楼堂馆所和办公用房进行了全面的清查，现将有关情况汇总如下：
（一）我局领导干部办公用房使用情况。我局科级领导4名，共使用办公室4间，办公室使用面积共105.1平方米。
（二）我局办公用房使用情况。全局定编人数30人，其中科级4人、科级以下26人；实有在编人数23人，其中科级4人、科级以下13人、工勤人员6人。所有办公用房面积共计629.87平方米，其中办公室用房270.1平方米、公共服务用房119.87平方米、附属用房239.9平方米、设备用房及其他特殊业务用房都为0平方米。定编人员的人均使用面积9平方米。
（三）我局无办公用房出借及在建楼堂馆所。
二、做好自查工作的主要措施
（一）加强领导，明确责任。严格按照县委、县政府有关要求，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，相关股室负责人及工作人员为成员的领导小组，切实加强对我局停止新建楼堂管所和清理办公用房工作的领导。要求全局干职工充分认识此项工作的重要性与紧迫性，明确各人的责任，严格落实责任分工，确保清理规范工作落到实处。
（二）强化措施，狠抓落实。根据关于国家党政机关办公用房建设标准有关规定，结合中、省、市、县关于国有资产管理的文件要求，重点加强对房屋、土地等国有资产的清查统计，逐项逐条对照检查。根据县委、县政府的工作要求，制定了详细的实施方案，迅速在全局开展自查工作。在组织各股室学习领会上级精神的基础上，对自查、统计、上报、汇总等具体业务工作进行了系统培训，进一步明确了自查和统计上报工作要求，确保各项数据真实有效，按时上报。
（三）严明纪律，加强督查。各股室严格按照中、省、市、县要求，认真的自查自纠。进一步明确了对拖延、隐匿、谎报、瞒报行为的处罚措施，将责任严格落实到各股室和具体责任人。全力配合县检查小组对我局的监督检查，堵塞管理和工作上的漏洞，对自查和上报工作进行“回头看”。
三、下一步整改计划
下一阶段，我县将认真贯彻落实上级关于停建楼堂馆所和清理办公用房有关规定，严格按照市上的整改要求，进一步强化县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组的工作职能，组织专门力量，对照自查状况，进一步完善相关制度，建立有效监管的长效机制，从根本上杜绝党政机关违规建设楼堂管所和违规占用办公用房现象。同时，计划将各部门和单位楼堂馆所建设和维修改造项目实施状况作为政务公开的重要资料，主动理解社会监督。
楼堂馆所自查报告3区政府督查室：
根据《xx市xx区人民政府办公室关于切实加强政府性楼堂馆所建设管理的通知》（xx府办〔20××〕74号）文件精神，我镇对辖区内政府性新建楼堂馆所的情况进行了自查，自查情况如下：
1、无新建楼堂馆所。
2、没有以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所或改变技术业务用房性质情况。
3、没有以城市改造、城市规划等理由在他处重建楼堂馆所情况。
4、无购置楼堂馆所情况。
5、无赞助建设、捐赠或借企业名义合作建设、集资建设或专项建设的楼堂馆所情况。
6、无已批准但尚未开工建设的楼堂馆所。
7、办公用房未进行维修改造。
xx市xx区xxx镇人民政府
20××年11月6日
楼堂馆所自查报告4为认真贯彻落实中央、省、市关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神，根据《甘州区党政机关办公用房专项清理工作领导小组关于开展全区党政机关办公用房专项清理工作的通知》（区清房办[20xx]1号）要求，我局积极组织学习，及时行动起来，对办公用房开展清理整顿工作。截至目前，局机关办公用房面积已全部达到了文件要求。现将开展办公用房清理工作汇报如下：
一、提高认识，加强领导
为了确保此次清理工作顺利完成，成立工作领导小组，对自查自纠工作进行监督指导。努力做到思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位。
二、办公用房清理工作
张掖市国土资源局甘州区分局位于甘州区南大街220号，因区政府拆迁，20xx年3月8日借用甘州区广播电视局10层、11层办公，原使用建筑面积1586。66平方米，现使用建筑面积879。04平方米，清退建筑面积707。62平方米，现使用总间数13间，清退10间，实有人数56人，单位人员编制数49人（其中领导干部职数14人，干部职工35人，临时人员7人、人均面积15。69平方米。按照要求没有超标使用办公用房面积的情况。
三、下一步规范管理措施
1、不擅自装修和兴建办公用房，维持办公房普通、简单现状；
2、严格依据办公用房标准，本着节约从简原则，进一步规范好正常办公行为；
3、建立长效机制，巩固好清理整治成果，确保良好的办公秩序。
楼堂馆所自查报告5根据《市发改委关于对政府性楼堂馆所项目开展清理检查的紧急
通知》(武发改办〔20xx〕276号)的要求，我区成立了由区发展改革委、监察局、财政局、规土分局、建设局、审计局等部门组成的清理检查工作专班，经过清理清查：我区没有新一届国务院组成后的新批准或新开工建设政府性楼堂馆所项目;我区没有新一届国务院组成前已批准并开工建设的政府性楼堂馆所在建项目;我区没有新一届国务院组成前已批准但尚未开工建设的政府性楼堂馆所项目;我区没有用于各类事业发展的技术业务用房项目以及灾后重建项目。
下一步，我区将继续严格落实国务院、省、市政府相关要求，严格控制政府性楼堂馆所建设，并且在此次清理检查期间暂停所有政府性楼堂馆所项目的审批和上报。
特此报告。
项目自查清理的情况报告
资中府办〔20xx〕138号
资中县人民政府办公室
关于对党政机关办公楼等楼堂馆所建设
市纪委：
根据中共内江市纪律检查委员会等八个单位《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》(内纪发〔20xx〕12号)精神，我办从20xx年6月6日起组织县发改委、县财政局、县审计局、县规划和建设局、县国土资源局等相关单位人员深入各单位实地调查，前期总的情况已向你委报告，现将违规建设办公楼的3个镇的调查处理情况报告如下：
一、基本事实及现状
(一)罗泉镇政府综合办公大楼项目情况
罗泉镇原政府办公楼，因投入使用时间长，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“C级”危房。该镇以罗泉府发[20xx]34号文件向县政府提出新建申请，县发改委以资发改委发[20xx]8号文件下达立项批复，批复建设规模为1600平方米，项目概算总投资80万元。资金县财政基层政权建设专项资金70万元，镇自筹10万元。该项目由县规划和建设局办理了规划许可证和施工许可证，规划控制面积为1775平
方米，占地面积440平方米;但县发改委未办理投资计划手续，县国土资源局未办理国土相关手续。该项目经县招投标管理办公室核准，招标组织形式为公开招标，招标方式为比选。
该项目于20xx年7月底动工，实际总建筑面积1775平方米，超出批复面积175平方米，预计20xx年6月底竣工。由于地下硬层高低不一致，县设计、质监等相关部门要求把原来的条石基础更换为桩基，需增加投入近30万元。主体工程于20xx年3月底完工，现正在完善后期工程。预计完成投资143万元左右，超批复投资63万元左右。实际资金到位75万元，其中财政基层政权建设拨款70万元，镇自筹5万元，尚有资金缺口68万元左右。
(二)陈家镇政府综合大楼项目情况
陈家镇政府原有一幢建造于六十年代末的办公楼，占地305平方米，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房。该镇以陈府发[20xx]47号文件向县政府提出改建申请，县发改委以资发改委发[20xx]136号文件下达投资计划批复，批复建设规模为1056平方米，项目概算总投资额63万元。资金县财政补助35万元，镇自筹28万元。该项目未到县发改委办理投资计划手续，也未到县招投标办、县国土资源局、县规划和建设局办理相关手续。该项目于20xx年7月动工，占地面积224.1平方米，实际完成建筑面积1020平方米，完成总投资61万元，其中：主体工程51万元，装修工程10万元，比批复投资少2万元。资金预算内投资35万元，镇政府自筹26万元，目前主体工程已完工，工程尚待验收。资金到位40万元，其中财政以农牧业税附加支出-公用支出作预算追加拨款30万元，镇自筹10万元。
(三)孟塘镇政府综合楼项目
孟塘镇政府原综合楼建于1984年，因年久失修，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房，为及时排除安全隐患，该镇以孟府发[20xx]5号文件向县政府提出新建申请，但未到县发改委、县招投标办、县国土资源局、县规划和建设局办理相关手续。该项目于20xx年8月动工，建筑规模970平方米，占地面积289平方米，项目概算总投资54万元。资金预算内投资25万元，自筹29万元。目前，主体
工程已完成底楼。资金到位由财政基层政权建设拨款10万元。
二、建设项目违规建设的原因
(一)由于三个镇原办公楼均属危房改造，且大多数属于乡镇各站、所的综合业务用房，为及时消除安全隐患，故未能按中办发〔20xx〕5号文件、川委办〔20xx〕5号文件上报省、市审批。
(二)由于陈家镇政府和孟塘镇政府镇政府招投标意识不强，故未按规定到县招投标办履行核准手续。
(三)由于三个项目均属在拆除原办公楼的基础上修建，故未及时到县国土资源局办理相关手续。
(四)由于陈家镇政府规划意识不强，故未到县规划和建设局办理相关手续;孟塘镇政府由于没有项目审批手续，根本无法到县规划和建设局办理相手续。
(五)由于罗泉镇政府所在地属我县古镇范围，为更好开发旅游项目，镇政府修建办公楼属仿古建筑，图纸经过几番更改及基础变更，故出现超规模和超概算。
三、处理意见
(一)责成县规建、国土部门对正在建设的孟塘镇政府综合楼工程发出书面停工通知，接受调查处理。
(二)对未履行相关报批手续的项目，督促镇政府立即按有关规定到相关部门完善报批手续，并接受相关部门的行政处罚。
(三)责成孟塘镇政府向县政府写出书面检查。
楼堂馆所自查报告6根据《市发改委关于对政府性楼堂馆所项目开展清理检查的紧急通知》（武发改办〔xx年6月6日起组织县发改委、县财政局、县审计局、县规划和建设局、县国土资源局等相关单位人员深入各单位实地调查，前期总的情况已向你委报告，现将违规建设办公楼的3个镇的调查处理情况报告如下：
一、基本事实及现状
（一）罗泉镇政府综合办公大楼项目情况
罗泉镇原政府办公楼，因投入使用时间长，经资中县房屋安全鉴
定办公室鉴定为“C级”危房。该镇以罗泉府发[xx年7月底动工，实际总建筑面积1775平方米，超出批复面积175平方米，预计xx年6月底竣工。由于地下硬层高低不一致，县设计、质监等相关部门要求把原来的条石基础更换为桩基，需增加投入近30万元。主体工程于xx年3月底完工，现正在完善后期工程。预计完成投资143万元左右，超批复投资63万元左右。实际资金到位75万元，其中财政基层政权建设拨款70万元，镇自筹5万元，尚有资金缺口68万元左右。
（二）陈家镇政府综合大楼项目情况
陈家镇政府原有一幢建造于六十年代末的.办公楼，占地305平方米，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房。该镇以陈府发[xx年7月动工，占地面积224.1平方米，实际完成建筑面积10xx年，因年久失修，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房，为及时排除安全隐患，该镇以孟府发[xx年8月动工，建筑规模970平方米，占地面积289平方米，项目概算总投资54万元。资金来源：预算内投资25万元，自筹29万元。目前，主体工程已完成底楼。资金到位由财政基层政权建设拨款10万元。
二、建设项目违规建设的原因
（一）由于三个镇原办公楼均属危房改造，且大多数属于乡镇各站、所的综合业务用房，为及时消除安全隐患，故未能按中办发〔xx〕5号文件、川委办〔xx〕5号文件上报省、市审批。
（二）由于陈家镇政府和孟塘镇政府镇政府招投标意识不强，故未按规定到县招投标办履行核准手续。
（三）由于三个项目均属在拆除原办公楼的基础上修建，故未及时到县国土资源局办理相关手续。
（四）由于陈家镇政府规划意识不强，故未到县规划和建设局办理相关手续；孟塘镇政府由于没有项目审批手续，根本无法到县规划和建设局办理相手续。
（五）由于罗泉镇政府所在地属我县古镇范围，为更好开发旅游项目，镇政府修建办公楼属仿古建筑，图纸经过几番更改及基础变更，故出现超规模和超概算。
三、处理意见
（一）责成县规建、国土部门对正在建设的孟塘镇政府综合楼工程发出书面停工通知，接受调查处理。
（二）对未履行相关报批手续的项目，督促镇政府立即按有关规定到相关部门完善报批手续，并接受相关部门的行政处罚。
（三）责成孟塘镇政府向县政府写出书面检查。
楼堂馆所自查报告7根据学区安排部署，我校积极组织学习文件精神，扎实开展办公用房清理整顿工作。现将我校开展办公用房清理工作汇报如下：
一、提高认识，加强领导
清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。学区文件下发后，学校紧急召开校委会专题会议，学习文件精神，研究工作措施，并将文件全文转发全校教职工学习。我校成立了由校长南春宏任组长，副校长邱永东任副组长，姬小卿、朱江东为成员的领导小组，具体负责清理办公用房的工作。形成了领导有力、配合密切、责任清晰的组织机构，严格落实责任制，为该项工作开展提供了有力的组织保障，确保本通知精神落到实处。
二、强化措施，扎实推进工作开展
为了保障清理工作有效开展，我校把摸清现有办公用房面积作为一项基础性工作来抓，深入各科室、办公室，对学校内所有的办公用房情况进行进行了细致核查，为办公用房清理工作奠定了坚实的基础。
三、清理结果
截止目前，我校办公用房紧张，现仅能基本满足办公需要，暂无待清理办公用房，学校教师全部实行集体办公，领导干部办公用房全部符合标准，清理工作取得了阶段性成效。
楼堂馆所自查报告8一、精心部署安排。
县上立即召开了专题会议。对在全县范围内开展楼堂馆所清理清查活动进行了部署安排，接市上通知后。认真学习传达中央、省、市
的通知精神。并转发了中央、省、市关于开展楼堂馆所建设项目清理工作的通知和县上的安排意见，教育引导各级各部门充分认识严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的重要意义，认识违规、超标建设办公楼等楼堂馆所，追求和攀比办公场所豪华气派，一种严重的铺张浪费行为，也是一种滥用权力的行为，把思想认识统一到中央、省、市关于从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的总体要求上来，始终牢记“两个务必”厉行勤俭节约，坚决抵制歪风邪气，带头弘扬新风正气，维护了党和政府的良好形象。
二、加强组织领导。
县上成立了由政府县长任组长。纪检、监察、发改、财政、国土、城建、规划、审计等部门负责同志为成员的清理工作领导小组，为了使这次清查工作取得实效。分管副县长任副组长。并在监察局下设办公室，专门负责协调处理清理具体工作事务。各清查单位也成立了相应的组织，确保了清理工作的顺利进行。
三、全面清理查纠。
对全县120个单位全面开展自查清理工作。年1月1日以来建成、建和未开工的办公楼等楼堂馆所5处。培训中心1所;竣工交付使用工程2处，严格按照中纪发(20195号文件规定的范围、清理内容、清理依据和标准、附件格式等方面的要求。其中办公楼4幢。建项目2处，已审批未开工的项目1处。分别是镇办公楼(已竣工交付使用)交警队办公楼(已竣工交付使用)交通局办公楼(建)镇农民培训中心(建)公安局的办公楼扩建项目年批复后，因资金不到位，项目未开工，清查领导小组责令其暂时停工，待资金筹集到位再动工建设。4个建设项目均手续齐全，建设标准符合国家要求，没有违规超标情况。
四、严把政策关口。
建立健全长效监管机制。杜绝今后党政机关办公楼等楼堂馆所项目中发生违规建设的问题。把党政机关办公楼等楼堂馆所建设情况和预算支出情况，进一步修订和完善相关制度规定。巩固清理成果。作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督，发现问题随时纠改，使办公楼等楼堂馆所项目严格按照国家标准建设，坚决维护中央、省、市政策执行的严肃性。
楼堂馆所自查报告9领导小组办公室：
按照《×××××》文件要求，我单位及时组织开展自查活动，现将自查情况报告如下：
1.我单位没有在建楼堂管所项目；
2.我单位没有办公用房维修改造项目；
3.我单位没有出租出借等改变办公用房使用功能的情况，没有在外租用办公场所情况，办公场所没有占用行政机关办公用房。
4.我单位干部职工办公用房符合规定。
特此报告
xx单位
20xx年x月xx日
篇二：违规兴建楼堂馆所通常包括几个环节
违规兴建楼堂馆所自查报告
1.概述
自查报告旨在对违规兴建楼堂馆所的情况进行全面调查和总结，以便及时发现问题并采取相应的整改措施，保障建筑安全和城市规划的合理性。本报告将依次介绍违规兴建楼堂馆所的背景、问题发现、整改措施以及未来改进方向等内容。
2.背景
我市作为一个经济发展迅速的城市，城市规划和建筑发展日益重要。然而，在快速发展的背后，我们面临着一些违规兴建楼堂馆所的问题。违规兴建楼堂馆所不仅违反了建筑法律法规，严重影响城市规划和社会秩序，更可能造成安全隐患。因此，对违规兴建楼堂馆所进行自查和整改势在必行。
3.问题发现
在自查过程中，我们发现了以下几个主要问题：
3.1.无证建设问题：某些楼堂馆所在兴建过程中未获得合法的建设许可证。这种情况违反了《建设工程规划许可证管理办法》，严重危及建筑的安全性和质量。
3.2.违规建设问题：部分楼堂馆所在违反规划、设计要求的情况下进行了建设，导致建筑外观不符合要求，破坏了城市整体形象。
3.3.用地违规问题：部分楼堂馆所的建设用地未经合法手续，造成城市土地资源浪费和规划失衡。
4.整改措施
为了解决上述问题，我们制定了以下整改措施：
4.1.依法取缔无证建设：对于没有合法建设许可证的楼堂馆所，将依法予以取缔，并妥善处理已存在的建筑物。
4.2.加强规划和设计管理：建立严格的城市规划和建筑设计审核制度，确保楼堂馆所的建设符合规划和设计要求，增强城市的整体美观度。
4.3.加强土地管理：加强对建设用地的审查和监管，确保楼堂馆所的建设用地合法合规，避免资源的浪费和城市规划的失调。
5.未来改进方向
为了进一步加强对违规兴建楼堂馆所的管理，我们将采取以下措施：
5.1.完善法规制度：进一步完善建筑法律法规体系，明确相关责任和处罚，提高法律的可执行性和威慑力。
5.2.加强监管力度：加大对违规兴建楼堂馆所的监管和执法力度，建立有效的检查机制和处罚制度，确保违规行为得到及时纠正。
5.3.提高公众意识：通过宣传教育活动，提高公众对违规兴建楼堂馆所的认识，增强他们的从业意识和社会责任感。
6.结论
通过自查报告，我们对违规兴建楼堂馆所问题有了更全面的认识，并制定了相应的整改措施和改进方向。为实现城市建设的规范和可持续发展，我们将继续加大力度，打击违规行为，促进建筑行业的健康发展。
篇三：违规兴建楼堂馆所通常包括几个环节
违规兴建楼堂馆所情况汇报
近期，我市发现了一些违规兴建楼堂馆所的情况，这些违规行为严重影响了城市的规划和发展，也给市民的生活环境带来了不便。为了及时解决这一问题，特向相关部门进行情况汇报如下：
一、违规兴建楼堂馆所的情况
近期，我市发现了多起违规兴建楼堂馆所的情况。这些楼堂馆所大多没有经过规划审批，建设过程中存在着严重的违法行为，例如占用农田、破坏生态环境、违反建筑规范等。这些违规行为严重影响了城市的整体规划和建设，给市民的生活带来了负面影响。
二、影响及危害
这些违规兴建楼堂馆所的存在，不仅严重破坏了城市的生态环境，也给周边居民的生活带来了诸多不便。首先，这些楼堂馆所的违规建设导致了土地资源的浪费和破坏，严重影响了城市的整体规划和发展。其次，这些违规建筑往往没有经过严格的安全审查，存在着安全隐患，给周边居民的生命财产安全带来了潜在的威胁。再者，这些违规建筑的存在也严重影响了周边居民的生活环境，噪音、污染等问题日益突出，给周边居民的生活带来了不便和困扰。
三、解决措施
针对这些违规兴建楼堂馆所的情况，我们建议相关部门采取以下措施加以解决。首先，要加强对违规兴建行为的监管力度，加大执法力度，严格执法，依法取缔违规建筑。其次，要加强对建设项目的审查和审批力度，严格按照规划进行审批，杜绝违规建设的发生。再者，要加强对违规建设行为的惩处力度，依法依规对违法行为进行处罚，形成有效的震慑效应。最后，要加强对城市规划和建设的管理，完善相关法律法规，提高城市规划和建设的科学性和合理性，确保城市的可持续发展。
四、结语
违规兴建楼堂馆所的存在严重影响了城市的整体规划和发展，也给市民的生活带来了不便。为了及时解决这一问题，我们呼吁相关部门加强对违规建设行为的监管力度，严格依法依规处理违法行为，共同维护城市的整体利益和市民的生活环境。希望相关部门能够重视这一问题，采取有效措施，及时解决违规兴建楼堂馆所的情况，为城市的建设和发展创造良好的环境。
篇四：违规兴建楼堂馆所通常包括几个环节
国务院办公厅关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报
文章属性
【制定机关】国务院办公厅
【公布日期】2021.10.22?
【文
号】国办发〔2021〕39号
【施行日期】2021.10.22?
【效力等级】国务院规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
国务院办公厅关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报
国办发〔2021〕39号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是加强党风廉政建设、落实过紧日子要求的重要内容，党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记多次强调，要发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，坚决反对铺张浪费；党政机关要坚持过紧日子，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好。李克强总理指出，各级政府要过紧日子，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处；严禁新建扩建政府性楼堂馆所和搞豪华装修。韩正副总理等国务院领导同志多次对相关工作提出要求。
党中央、国务院明确要求，高负债地区除必要的基本民生支出和机关有效运转支出外，要大力压减基本建设支出，筹措资金化解债务风险。《机关团体建设楼堂馆所管理条例》规定，机关、团体不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。近期，审计署审计发现，一些地区不顾自身财力状况，在政府债务沉重、风险突出的情况下，违反财经纪律和管理制度兴建楼堂馆所。为进一步严肃财经纪律，严格楼堂馆所建设管理，经国务院同意，现将有关情况通报如下：
一、部分地区违规建设楼堂馆所情况
审计发现，青海、宁夏、贵州、云南等4个地方政府债务风险较高的地区，有8个项目不同程度存在违规兴建楼堂馆所问题。
（一）青海国际会展中心。该项目于2019年4月由西宁市发展改革委批复立项，主要包括会展中心和酒店两部分，其中会展中心部分由青海省与西宁市共同出资建设，酒店部分面向社会筹资建设。2019年7月，在社会投资没有落实的情况下，项目单位按照整体招标、统一建设、统一核算的方式对会展中心和酒店同时开工建设。截至2021年5月底，项目到位资金22.77亿元全部为财政资金，实际上通过财政资金支付了酒店建设费用。
（二）青海省人力资源社会保障公共服务中心。该项目于2015年9月由青海省人力资源和社会保障厅报省政府负责同志批准，通过购置写字楼方式建设，规划作为业务用房，主要用作就业创业培训和社会保险、劳动权益等经办服务。在实际使用中，部分作为青海省人力资源和社会保障厅机关、事业单位办公用房，还设有24间客房，改变了业务用房的用途。财政部门安排项目资金2.4亿元。
（三）青海省胜利宾馆。该宾馆原为财政差额拨款事业单位，2002年转制为企业，在提供社会化服务的同时承担政务接待保障任务。2018—2020年，青海省财政厅经报省政府批准，以补助、注资等方式向该宾馆拨付财政资金8966.45万元，用于维修改造和运营。
（四）宁夏闽宁会议中心。2016年10月，在未明确建设主体、没有资金来源、未办理施工手续的情况下，由银川市委、市政府直接选定中冶建工集团有限公司垫资建设，用于考察接待、会议、展览、餐饮、住宿。因缺乏资金，项目一度停
工。2019年4月和6月，银川市政府决定安排财政资金拨付市国资委，由市国资委按照“政府支持、市场化运作”的原则推进建设。2020年6月，项目竣工预验收，按照酒店模式运行。银川市和闽宁镇以向企业注资等方式拨付财政资金5500万元。
（五）宁夏闽宁镇酒店管理与服务职业技能实训中心。2019年6月，宁夏回族自治区教育厅同意该中心立项建设，同时加挂宁夏回族自治区教育工委、教育厅培训基地牌子，主要作为宁夏回族自治区教育工委、教育厅培训基地和闽宁教师远程培训中心、酒店管理与服务职业技能教育培训中心，建设资金来源于财政拨款。2020年8月—2021年3月，该中心主要用于开展教育系统内部培训。
（六）宁夏丝路明珠塔。该项目是银川市筹划建设的集广播电视发射、观光旅游、商务会展等于一体的综合性建筑。2018年12月，银川市决定由中铁城市发展投资集团有限公司与市属国有企业银川通联资本投资运营有限公司共同出资建设。目前已完成塔楼和北裙楼部分工程。项目实际到位资金5.2亿元，其中银川通联资本投资运营有限公司出资的3亿元全部为财政资金。
（七）贵州省遵义市会议中心。2018年2月，遵义市确定由市属国有企业遵义道桥建设（集团）有限公司负责建设该项目，建设内容包括会议中心、酒店等。2019年底，项目部分竣工验收并开始试运行，承担了2020年和2021年遵义市“两会”接待工作。遵义市财政局通过市自然资源局安排土地出让金5.62亿元，拨付给遵义道桥建设（集团）有限公司使用。此外，还拨付给该公司土地整治成本经费2000万元、保障地方“两会”经费1000万元。
（八）云南省级民主党派大楼和云南中华职业教育社办公楼。2019年4月，云南省政府决定，该项目由昆明市出资、企业代建，建成后由昆明市以零租金或低租金永久租赁给省级民主党派、云南中华职业教育社等单位使用。2020年4月，经昆明滇池国家旅游度假区经济发展局备案，代建项目由昆明市城建投资开发有限
责任公司自主投资建设。2021年，昆明市向该公司注资2.24亿元。
二、存在的突出问题
上述违规动用财政资金兴建楼堂馆所问题，反映出相关地区部门和单位有关人员“四个意识”不强，纪律规矩意识淡薄，艰苦奋斗、勤俭节约思想弱化，对党中央、国务院决策部署贯彻不到位；一些地区业务主管部门、监管部门作用发挥不够，未能及时发现和解决问题。主要体现在以下三个方面：
一是执行财经纪律松弛。有的地方漠视财经纪律，在建设资金没有落实的情况下擅自开工建设，或安排财政资金用于宾馆维修改造和运营，违反了预算管理等相关制度规定。青海省违规向已转制为企业的胜利宾馆安排财政资金用于维修改造和运营。宁夏闽宁会议中心在无建设主体、无资金来源的情况下直接委托企业开工建设，项目一度因资金缺乏而停工，依靠财政支持才完成建设。
二是规避项目审批程序。有的地方采取“未批先建”、“先建后补”或以政策文件、会议代替审批等方式规避审批，违反了政府投资项目审批管理等相关制度规定。青海省人力资源社会保障公共服务中心直接以政府文件作为建设依据，未履行审批手续。宁夏闽宁会议中心在未办理任何手续的情况下直接开工建设，边实施边补手续。
三是钻制度空子搞变通。有的地方模糊政府和企业界限，混淆业务用房和办公用房界限，违规兴建会议中心，违规使用业务用房，违反了党政机关办公用房管理等相关制度规定。青海省人力资源社会保障公共服务中心以业务用房名义建设，实际违规将部分业务用房作为机关、事业单位办公用房。遵义市以国有企业经营项目名义建设具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施，并通过财政注资、补贴等方式给予支持。
对于审计发现问题，有关地方党委和政府高度重视，积极开展整改工作。有的已经停止项目建设，通过公开拍卖等方式对项目进行转让；有的对违规使用的业务
用房进行了封存和移交；有的已按原渠道退还了财政补助资金。后续整改及执纪问责等工作正在进行中。
三、工作要求
严控楼堂馆所建设是党政机关厉行节约、反对浪费的重要内容，事关党和政府形象，无论政府债务风险高低都必须坚持。地方各级人民政府及其工作人员要从审计发现问题中深刻汲取教训，举一反三，引以为戒，认真开展自查自纠，公开曝光典型案例，坚决防止此类问题再次发生，坚定不移把党中央、国务院决策部署落到实处。
（一）切实提高思想认识。各地区、各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”做到心中有数，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，不折不扣地抓好贯彻落实。要坚持守土有责、守土尽责，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，坚持勤俭办一切事业，抓实抓细楼堂馆所建设管理，坚决反对铺张浪费，坚决刹住违规兴建楼堂馆所的不正之风。
（二）从严落实财经纪律。各地区、各部门要坚持把党政机关过紧日子、严控楼堂馆所建设作为重要财经纪律落实到位。要坚持依法行政、依法理财，推进财政法治建设，细化实化管理措施，大力压缩自由裁量权，扎紧扎密制度的篱笆，消除漏洞和盲点。要硬化预算约束，严格遵循先有预算、后有支出原则，把严把紧预算支出关口。
（三）落实严控楼堂馆所建设主体责任。有关地方人民政府要进一步提高政治站位，对审计发现问题实事求是推进整改，坚决不搞形式主义、不做表面文章；积极防范整改中的风险，防止新增地方政府隐性债务、防止国有资产流失、防止财政资金损失。地方各级人民政府要切实担负起严控楼堂馆所建设的主体责任，充分考虑客观经济规律、发展阶段和财政可承受能力，做到尽力而为、量力而行，严格履
行决策和审批程序，完善管理制度和措施，加大审查监督力度，杜绝违规兴建楼堂馆所。
（四）强化项目审批管理和财政支出约束。各地区、各有关部门要严格执行审批程序和规定，防止变相规避审批程序，从严审批楼堂馆所建设项目，加强国有企业投资监管。要加强预算安排与项目审批的衔接，未经审批一律不得安排预算，落实地方政府专项债券资金投向领域禁止类项目清单。地方政府债务风险较高地区要进一步强化财政支出约束，大力压缩非刚性非重点支出，筑牢“三保”（保基本民生、保工资、保运转）防线，同时加强财政可承受能力评估，杜绝超越财力安排支出，防范化解财政运行风险。
（五）加大监督问责力度。地方各级人民政府要进一步健全监督约束机制，对违反财经纪律、不顾偿还能力盲目举债上项目、变相规避审批程序等问题加大核查监督力度，充分发挥审计监督、财会监督、纪检监察监督等方面作用，加强对本地区楼堂馆所建设的全方位监督，对违法违规行为始终保持高压态势，严肃查处、问责到人，让违法违规和失职渎职者付出应有的代价。国务院有关部门要对地方楼堂馆所建设情况持续开展重点监督，及时发现问题并督促地方切实整改。
国务院办公厅
2021年10月22日
篇五：违规兴建楼堂馆所通常包括几个环节
陕西省人民政府办公厅关于政府性楼堂馆所建设有关问题的通知
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2013.07.032013.07.03陕政办发[2013]55号
机关工作
地方规范性文件
现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于政府性楼堂馆所建设有关问题的通知
（陕政办发〔2013〕55号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
按照《国务院办公厅关于对修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查的紧急通知》（国办发明电〔2013〕13号）要求，前一阶段，各地、各部门对政府性楼堂馆所项目进行了全面清理自查，取得初步成效。为进一步贯彻落实好“本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建”的规定，切实做好整改工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高思想认识。各地、各部门要认真贯彻落实国务院和省委、省政府的决策部署，切实把思想和行动统一到国务院的要求上来，把做好政府性楼堂馆所项目清理检查和整改工作，作为维护党和政府的公信力、执行力的重要举措抓紧抓好；把工作重心和政府资金投资重点，放到发展经济、提高人民生活水平和维护社会稳定上来，加快建设“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”。
二、停止审批和新建政府性楼堂馆所项目。在全省范围内停止审批政府性楼堂馆所项目。2013年3月新一届政府组成后批准的以及此前已经批准但还未开工建设的政府性楼堂馆所项目，一律停止建设。
三、加强在建项目的检查和管理。对2013年3月新一届政府组成前已批准并开工建设的政府性楼堂馆
所项目，各地、各部门要严格按照国家关于政府性楼堂馆所建设的有关规定和“从严要求、从严把关、从严管理”的原则，逐项进行检查。主要检查在建项目是否存在未经审批擅自开工问题；是否按规定权限和程序审批；报批过程中是否存在弄虚作假行为；项目资金来源是否符合相关规定，是否存在挪用政府专项资金、集资、借（贷）款、拉赞助、垫资等问题；项目建设等级与面积指标、装修及设备标准是否符合有关规定，是否存在不按批复要求组织实施，擅自扩大项目建设规模、提高建设标准的问题；是否依法依规办理用地许可、规划许可、招投标、施工许可等手续；是否存在违规建设培训中心，以及以各类“中心”、“学院”等名义兴建具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所情况。
四、切实做好整改工作。各有关单位要严格按照国务院第一次全体会议精神和国家关于政府性楼堂馆所建设的有关规定，暂停建设清理自查中发现存在问题的项目，抓紧进行整改，并于7月底前将整改情况上报省政府。
省政府将结合国家后续开展的督促检查工作，适时组织发展改革、住房城乡建设、财政、国土资源、监察等部门，对各地、各部门贯彻落实“政府性楼堂馆所一律不得新建”情况及存在问题项目整改工作进行检查。
陕西省人民政府办公厅
2013年7月3日
——结束——
篇六：违规兴建楼堂馆所通常包括几个环节
湖北省发展和改革委员会关于开展政府性楼堂馆所建设情况自查自纠的通知
文章属性
【制定机关】湖北省发展和改革委员会
【公布日期】2017.08.15?
【字
号】鄂发改投资函〔2017〕363号
【施行日期】2017.08.15?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
湖北省发展和改革委员会关于开展政府性楼堂馆所建设情况自查自纠的通知
鄂发改投资函〔2017〕363号
各市、州、直管市、神农架林区政府：
7月27日，湖北电视台《党风政风前哨》专栏曝光了孝感市云梦县便民服务中心等项目有关问题。根据省纪委要求，为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政府性楼堂馆所建设的有关规定，省发展改革委对政府性楼堂馆所建设情况开展自查自纠。现将有关事项通知如下：
一、政策依据
（一）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）
（二）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻落实中办发〔2013〕17号文件需要明确的几个问题》
（三）《湖北省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》（鄂发〔2013〕26号）
（四）《省发展改革委关于党政机关停止修建楼堂馆所的通知》（鄂发改投资〔2014〕55号）
（五）《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2647号）
二、范围和重点
本次自查自纠的政府性楼堂馆所范围是：自2013年3月“约法三章”后，用财政性资金建设的党政机关办公用房、培训中心，以及以“学院”、“中心”等名义兴建的具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。重点是：
（一）新批准或新开工建设政府性楼堂馆所项目。
（二）以危房改造等名义扩建楼堂馆所、以建技术业务用房名义搭车建设楼堂馆所、改变技术业务用房用途用作楼堂馆所的项目。
（三）以“学院”“中心”等名义建设楼堂馆所的项目。
三、有关要求
（一）请各地高度重视，认真组织，对照有关政策依据，对政府性楼堂馆所情况深入开展自查自纠。
（二）请各地对照自查自纠的范围和重点，认真起草自查自纠报告，如实反映情况，梳理存在的问题，深入分析原因，提出整改措施。自查自纠报告加盖市州政府公章后于8月25日前反馈省发展改革委。
（三）请各地加强对政府性楼堂馆所的监管，定期组织督促检查，防止问题发生，切实把中央和省里关于楼堂馆所建设的有关规定和要求落到实处。
联系人：省发展改革委投资处鲁良超
办公电话：************传真：87360013湖北省发展和改革委员会
2017年8月15日
篇七：违规兴建楼堂馆所通常包括几个环节
整治违规楼堂馆所——精华
给定资料（4380字，阅读参考时限25分钟）：
1、2008年全国两会期间，全国政协委员、中科院院士叶教授带了一本相册，记录了全国各地包括经济落后地区的政府豪华办公楼、大广场等一处处让人瞠目结舌的豪华楼堂馆所。从1988年6月16日国务院提出“关于清理楼堂馆所建设项目的通知”到2007年3月18日中办、国办印发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，历时19年，一些地方党政机关违规建楼堂馆所的歪风区却始终没有得到有效遏制。近年来，穷财政盖豪华楼的丑剧也不断被揭露。重庆某县黄金镇举债把办公楼修成天安门，国家级贫困县山西省某县的检察院建起豪华办公大楼，有的还挪用职工养老金盖办公楼，甚至连有的村官也举债400万元建成豪华办公楼。
据中国青年报报道，仅有10名工作人员的某地煤矿安监局，却有四五十间带卫生间的超大面积的办公室，有36套超大面积住房。
2006年5月，当网友将河南郑州市某区外观装似“白宫”的政府办公新址照片在网上曝光后，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，引来许多质疑。而按照该区政府的介绍，建办公楼及绿地、设施等公益事业的1.2亿元总投资中，“没向辖区群众摊派一分钱，没有给基层各镇（街道）、村、组带来任何额外的经济负担。”
据新华社报道，河南某县——一个人均财政收入仅200余元、尚有数十万人未解决温饱的财政穷县，在办公楼建设方面却屡出大手笔：2002年，在没有按规定程序报批的情况下，该县开工县委县政府综合楼暨公务员培训楼。该项目设计建筑面积1.5万平方米，总投资975万元。2004年6月工程竣工，不仅面积增加到
近2万平方米，工程总造价也达到3200多万元。上行下效，该县劳动和社会保障局办公大楼于2005年开工，2006年交付使用。总支出800多万元，其中300万元系挪用该县化肥厂“4050”人员生活费和养老金。
2、J县是陕西省的一个边远县，因为十年九旱、风沙肆虐，贫困面貌千百年来难以改变。但近年来，“油、气、煤”富集的优势使J县经济“前途光明”。
据悉，J县有丰富的石油、天然气和煤炭探明储量，2007年出产天然气50多亿立方米，原油产量达360多万吨，2006年GDP总量达到127.26亿元，排西部地区第19位，陕西第4位，目前J县地方财政可支配收入达到5055亿元。
吃上了“资源饭”后，政府的办公条件大为改善。在J县，县委、县政府办公大楼十分醒目；9层高的主楼旁连着两座4层高的配楼，浅灰色的外表装饰与玻璃幕墙互相辉映，一楼的门厅和玻璃大门如酒店般华丽。
资料显示，这座办公楼2003年底竣工，总投资5027.7万元，其中3000多万元由县财政拨付。其每平方米造价达到了3000多元，超过了国家规定“党政机关办公楼单位综合造价，县处级以下单位不得超过2500元/平方米”的标准，而且门厅及庭院装饰就花费了数百万元。
近几年J县还有一些部门在新建办公楼，县畜牧局2005年搬进了新办公楼；2006年5月竣工的县公安局大楼总投资1000万元，财政补贴了900万元；县农业局、计生局的新办公楼也正在建设中。
3、政府富起来不断改善办公条件，而在J县农村，还有许许多多农民依然栖身在破旧的土窑洞里。在该县某乡郝渠则存，到村民乔登华家里，两孔土窑洞已是岌岌可危，老人说：“两孔窑已经住了几十年，可是没钱装修房子。”
在交通不便的该县某镇石窑沟村，208户村民中共有48户住着危房、危窑。据J县民政部门最近摸底调查，全县农村共有危房、危窑2560间，涉及1118户，3637人。“县城修得再好，我们农民还要靠种土豆、养羊过日子”，J县镇水路畔村村民宋海河说，“去年天旱，土豆没长好，价钱又从每斤7毛钱降到了最近的4毛钱。去年我家种了30亩土豆，收了1.5公斤，储存到今年总共才卖了4000多元钱。”
据悉，目前全县还有8.34万农村人口没有达到安全饮用水标准，占总人口的1/3。这个国家扶贫工作重点县，2001年时贫困人口有9.7万人，扶贫开发6年后，目前仍有贫困人口5.07万人，占农村人口的1/5。
4、部分党政机关违规建设办公楼等楼堂馆所问题的根源是“问题在下边，根子在上边。”请看以下几类表现：
其一，默许迁就。下级党政机关捣弄“豪华衙门”之类违规建设，其上一级党政领导一般不会也不可能不知道，只不过装聋作哑，默许迁就罢了。待到事情闹大之后，又故作惊诧，声称要“严肃处理”，能否真的严肃处理，实在令人生疑。
其二，包庇袒护。有些地方党政机关违规建设楼堂馆所的问题一旦被群众揭发，或者被媒体曝了光，其上一级领导往往极力包庇偏袒，能捂则捂，能盖则盖，并美其名曰“关爱下属”、“保护干部”。殊不知，这种“关爱”和“保护”是以牺牲党性原则、牺牲群众利益为代价的。
其三，惩罚乏力。地方党政机关滥建“豪华衙门”，大搞违规建设之后，结果又怎么样呢？毋庸讳言，在此类违规建设上，我们的法律疲软乏力得很。只要不牵扯出经济犯罪问题一般都是“蜻蜓点水”，给个“毛毛雨”处分。治理违规楼堂馆所长达19年之久，尚未听说有哪一位党政要员纯粹因为违建问题被治罪判刑的。
5、追求豪华办公环境，尽管那些为官者大谈“带动周边经济发展”、“为群众提供休闲娱乐的良
好环境”，但是其“司马昭之心，路人皆知”，无非是为了显示自己的政绩，为自个儿脸上贴金。仔细分析领导干部追求豪华办公的现象，除了其扭曲的政绩观、过份的享受观在作怪外，最重要的，恐怕是某些领导干部豪华背后的“私欲黑洞”在作怪。时下，在一些地方流传着“领导不盖楼，没有油水捞”的说法。这些话不管是否偏颇，但它的警示意义自然是无须言表的，应当让人们感到沉重而引起高度重视。前不久，据说一镇政府要建敬老院，在招标会前，镇主要领导光接见建筑商就忙得够呛。某县一个大型城建工程也是被县领导的亲属中标。某局办公楼装修，耗资数十万元，结果是乐了领导也乐了承包商。
当“假公济私”的帽子戴在那样一些领导干部头上的时候，他们追求豪华楼堂馆所背后的“私欲黑洞”就不再那么隐密。在盖楼、装修中变换招数、利用一切可用之机，为自己谋取“权力光环”下的个人利益。一些开发商、建筑商、装修队也正是看到了公家钱好赚，削尖了脑袋往里钻，于是，“你照顾我，我不亏待你”，一来一往中双方尽得利益。在这种利益交换中，官商便牢牢勾结在一起。也可以说，因为有了“豪华”的面子，“私欲”的里子似乎变得更加微妙和合理合法，在这种情况下，那些领导干部的胆子才会越来越大，甚至肆无忌惮。
这种豪华背后的“黑洞”，当前正有扩大的迹象。它掩盖在高标准、不落后、树形象、提效率，以及发展经济、以人为本等一个个堂而皇之的理由之下，人们应当高度重视。在树立科学发展观，提倡社会主义荣辱观的新形势下，这种追求豪华的浮躁之风，这种豪华背后“黑洞”所折射出来的“权力”观、利益观，当紧急刹住。
目前我国的预算编制正在逐步走向科学、公正、透明，但有关部门在政绩冲动、形象冲动和名利冲动下，违规花钱行为五花八门，审计署审计的38个部门2004年度预算执行情况中，违规问题金额达90.6亿元，其中12个部门存在预算编报不真实问题，26个部门违规挪用财政资金10.75亿元，31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元；在预算审批上，都说“会哭的孩子有奶吃”，放在现行的行政管理中，结果演义成了会要的部门有钱花和能乱花的怪现象；预算外，由于一些政府部门的经费来源存在双轨制，除了财政预算拨款，部分经费还须自筹，不少政府部门一身兼具社会管理者和牟利者两个角色。据估算，从1997年到2004年，我国地方预算外的财力则达到地方预算内规模的一半左右，相当于中央预算的1/10。如此庞大的预算外收入游离于人大的监管之外，一些地方政府和部门也就能够“放开手脚”，斥巨资建豪华办公楼。
6、下面是一个网名叫“蜻蜓点水”的网友在自己的博客里写下的一篇短文：
一直深恶痛绝楼堂馆所兴建的人们，看了这条消息估计会感到很高兴：2007全国风景区已拆除楼堂馆所2000多家，涉及面积189.7万平方米。消息是从日前召开的风景名胜区综合整治会议上传来的，会上，建设部某官员还告诉人们，截至目前，各地共否决1000多个破坏风景名胜区资源和环境的建设项目，查处了10752起相关案件。拆除违法建筑140多万平方米，搬迁居民7.8万人。这些举措明显改善了风景名胜区的环境。
在多少严令与高压姿态都没能根本遏制楼堂管所滥建的情况下，建设部发布的这些数字的却能代表他们干了些成绩，也必然会让一部分蠢蠢欲动者死了侥幸之心。尽管拆除行动充满意义，但我有两个疑问和一个建议要提一提，以期楼堂馆所的整治工作能走上一条低成本高效益的捷径。
疑问一：拆了那么多景区的违法建筑，看上上去大刀阔斧、雷厉风行，但不知道建设部门有没有心疼的感觉？假如被拆的建筑有一部分希地方政府项目，则那些一度兴高采烈的人们估计也就会从此打住，因为伴随着钢筋水泥一同灰飞烟灭的，还有自己的纳税钱。
从长远来看，对违法建筑当然不能心慈手软。何况对景区这些宾馆、度假村来说，继续存在下去不仅影响自然环境，还会继续助长公务会议不在办公楼会议厅召开的恶习，纳税人还是得拿钱来维持这些景区楼堂馆所的运转。这就是说，整治景区楼堂馆所无论怎样严厉都是对的，但是大面积地拆除显然不是最严厉手段。正是因为最严厉手段没有广泛应用，才导致违法建筑如雨后春笋
般地冒出来。显然，这个巨大的浪费出在审批与监督环节，于是就引出了我的第二个疑问。
疑问二：景区违法建筑被查处了，违法审批与监管责任人有没被查处？如果我们都认可“纵容违法，也是违法”的道理，就会发现这个问题很重要。毕竟对于绝大多数违法建设项目而言，没有违法审批就没有他们的今天。
有关楼堂馆所的治理历程，可以说伴随着我们这代人长大成人。我读中学时，有关治理楼堂馆所的新闻就是我们要背诵的时事课题。如今距离国务院发出的“关于清理楼堂馆所建设项目的通知”已经19年了，各地同楼堂馆所的斗争也持续了19年。期间，国务院还出台《风景名胜区条例》，明确禁止违反景区规划而建设宾馆、培训中心、疗养院及与景区资源保护无关的建筑物。尽管如此，近年来诸如“粮神殿”之类的豪华培训中心与度假村，照样在风景区生根发芽。那些本属于全体国民的自然遗产，却被景区所在的地方政府用来大肆开发，不断破坏了自然环境，而且开发到最后，连不太富裕的自然遗产所有人都消费不起。可见，建设部这位官员关于“明显改善风景名胜区的环境”一说用词不当，其中的“改善”改为“恢复”才合适些。
违法楼堂馆所的建设者因投机钻营而落到被拆楼的下场，看上去活该，但如果审批部门未留下可钻的空子，则建楼与拆楼所产生的损失是可以避免的。不要一味责怪投机者走捷径的不端作风，在监管漏洞下，很多想办事的人不搞拉关系那一套，心里难免都不踏实。
治理景区违法楼堂馆所而扫除那么多违法项目，搬迁那么多居民，这样的治理成本实在太大了。要知道，无论是国务院的文件还是相关法规条例，违法楼堂馆所首先都是被禁止的，而不是用来拆除的。有鉴于此，我慎重提议：治理楼堂馆所无须付出如此大的代价，也无须搞得这么复杂，用一句流行语说，从源头上遏止，是最简便最节约的治理手段。
“从源头上遏止”，当然得从审批责任人头上落实。包括国土、规划、建设等部门在内的所有相关审批单位，都要严格执行问责制度，对违法审批者该去职的去职，该负刑事责任的移交司法
机关。如果这方面不能落实，则更多的资源还有可能等着被浪费，同违法楼堂馆所19年的斗争史，还将无限期延长。
作答要求：（共5道题，参考时限85分钟。其中第1题20分钟，第2题15分钟，第3题10分钟，第4题15分钟，第5题25分钟。）
1、一些地方政府党政机关大肆违规修建豪华办公楼堂馆所引起党和国家的高度重视，请根据给定资料，分析造成这一现象的原因。
要求：概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
2、请根据给定资料2、3，对陕西省J县的做法予以简要评析。
要求：观点明确，评析简明扼要，有理有据，不超过300字。
3、根据给定资料6，请分析指出在风景区拆除违法违规楼堂馆所建设的意义。
要求：简明、准确地阐述该意义，不超过200字。
4、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方违规建设办公楼等楼堂馆所进行专项检查，请列出此项检查的主要内容。
要求：检查内容全面，条理清楚，语言流畅，不超过300字。
5、给定资料6，是一个网名叫“蜻蜓点水”的网友在自己的博客里就拆除风景区违规建设的楼堂馆所提的意见。请你以拆除违规建筑主管部门的身份，对“蜻蜓点水”作出书面答复。
要求：针对问题进行答复，不对语言和行文格式作要求，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
思路畅谈贴连接：http://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9991413.html
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Re:【09每周一练】第二十四期参考答案
[第一问]可分为内在原因和外在原因。内在原因：（1）政绩观作崇。一些党政机关领导干部认为建设豪华办公楼等楼堂馆所是政绩的体现，办公楼豪华才能显示出自己有才能，脸上“有光”。（2）享受观扭曲。一些党政机关负责人更多考虑的是自己如何豪华、享受，为自己的享乐可以无所顾及，哪怕是举债也要在“体面”的办公楼里办公。（3）盲目攀比。一些党政机关不批工作业绩，而比谁气派，谁有“面子”，互相攀比，盲目追求豪华，导致办公楼越来越豪华。（4）私利作怪。一些党政机关把兴建楼堂馆所作为谋取私利、敛财的手段和途径，小建得小钱，大建得大钱，私欲的黑洞使这些人将办公楼等楼堂馆所越建越豪华，越建越大气。外在原因：（1）上级领导包庇纵容。对下级党政机关兴建豪华办公楼等楼堂馆所，上级领导默许迁就，包庇袒护，没有建立起问责和追究制度。（2）监管不力。一些部门违规审批，监管不力，惩罚软弱，客观上助长了这种大肆兴建之风。（3）预算制度不科学。地方预算外收入庞大，且游离于人大的监管之外，不少政府部门兼具社会管理者和牟利者两个角色，为兴建豪华办公楼客观上提供了可能。
[第二问]陕西省J县的做法是属于违规兴建豪华办公楼，不符合J县经济社会发展的实际，是一种盲目攀比、追求享乐、牟取私利的行为，应该得到纠正和制止。J县尽管资源富集，但毕竟是国家级贫困县，全县还有5万元多贫困人口，占全县人口1/5。在许多农民生活仍很贫困的情况下，应该将县的财力更多地用在发展县域经济上，用于改善民生上，而不应该用在兴建豪华办公楼上。这种做法如果得不到及是禁止和纠正，会造成更大的盲目攀比，滋生腐败，给地区经济社会发展带来巨大危害。J县应该从本县的经济社会发展的实际出发，坚持以人为本，落实科学发展观，将有限的财力集中起来，用到促进经济建设，改善民生条件上，使公共财政的阳光普照全县大地。
[第三问]1、从当前看，该做法在很大程度上保护了风景区的自然生态环境，遏制了在名胜风景区违法违规建设楼堂馆所的势头，严厉打击了这种违法违规行为，起到了震慑和警示作用。从长远看，此举为全面治理整顿豪华办公楼等楼堂馆所开创了先河，积累了经验，起到示范作用，为清理整顿豪华办公楼等楼堂馆所全面取得胜利奠定了基础。
[第四问]1、党政机关办公楼项目建设规模、装修及设备标准是否符合有关规定。重点检查建筑面积、装修以及设备配置等是否超标问题。
2、党政机关办公楼、培训中心项目资金来源是否符合有关规定。重点检查是否存在挪用政府专项资金、集资、借（贷）款、拉赞助、垫资、拖欠工程款等问题。
3、党政机关办公楼建设项目用地是否符合有关规定。重点检查土地使用是否合法，是否存在占用耕地、超标准占地、擅自改变用地性质等问题。
4、党政机关办公楼、培训中心建设项目是否符合城市规划，是否按规定组织招投标，是否办理竣工验收备案手续。
5、已建成的党政机关办公楼是否存在商业经营和出租现象。
6、检查近几年来各地区各部门是否存在违规新建、扩建培问题。
[第五问]首先，十分感谢您对我们这项工作的关注和支持。在风景区拆除违法违规建设和综合整治行动是党中内、国务院的一项重大决策部署，是深入贯彻落实《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》一项重大举措，目前取得了阶段性成果。
拆除风景区内的违法建设，尽管眼前心疼，但从长远来看，也不能心慈手软。因为如果不将这些违法建设彻底拆除，就会助长相互攀比、大肆兴建豪华办公楼等楼堂馆所的歪风邪气，也很难遏制住这种多发的势头，甚至会出现更加疯狂的违法建房行为。只有加大力度拆迁整治，才能对违法兴建行为起到震慑和警示作用，尽管眼前受到一些损失，但从长远看，这些牺牲值得。
我们已与国土规划等部门进行了协商，决定今后加大联合执法力度，从严格审批出发，加强监管，建立违法建筑的责任追究和问责制度，从源头上遏制违法建筑的兴建。我们相信，在像您这样网友和广大群众的关心和支持下，有党和政府的正确领导和大力支持，经过我们共同努力，办公楼等楼堂馆所的综合治理工作一定能够取得胜利。
篇八：违规兴建楼堂馆所通常包括几个环节
违规兴建楼堂馆所情况汇报
尊敬的领导：
我是XX市市规划局的一名工作人员，根据工作职责，我对该市范围内的违规兴建楼堂馆所进行了调查和汇报。现将相关情况向您做详细汇报。
近期，我调查了该市各区域的违规兴建楼堂馆所情况，发现存在以下问题：
首先，一些开发商为牟取利益，违规超出规划建设楼堂馆所。在某些项目中，建筑面积超过了规划许可范围，一些建筑物高度超过了规定的限制。这样的违规行为严重破坏了城市的整体形象和规划布局。
其次，一些兴建楼堂馆所未经审批，没有取得相应的建设许可证。这些楼堂馆所未经专业机构的审查和验证，无法保证建筑的质量和安全。这不仅给周边居民的生活带来了威胁，也给城市的安全和稳定带来了隐患。
另外，我还发现一些楼堂馆所违规改变了用地性质和功能。原本规划用于居住的土地被非法改建为商业用地，或是原本规划用于商业的土地被无序改建为住宅用地。这种违规行为严重违背了城市规划原则，导致城市用地的混乱，也影响了居民的生活质量。
此外，一些楼堂馆所未按照规定程序进行相关建设，缺乏必要
的环境评估和影响评估报告。这样的违规行为严重违背了城市环境保护和可持续发展的原则，对环境带来了不可逆转的破坏。
针对上述问题，我建议采取以下措施：
首先，加强对违规兴建楼堂馆所的监管，严格落实城市规划管理法律法规，对违规行为进行处罚和整改。尤其是对于没有取得建设许可证的违规建筑，要进行强制拆除，妥善安置相关人员。
其次，加强对开发商和相关责任人员的监管和考核。对于那些频繁违规的开发商，要采取行政处罚和经济处罚措施，直至吊销其建设资质。
同时，要加强对建筑工地的日常监管，确保施工过程的合法合规。相关监管机构应加强巡查力度，发现问题及时制止和纠正。
最后，要加强规划布局的统筹和规划管理的力度。在城市建设前应充分考虑到城市的整体布局和功能需求，避免出现违规建设现象。
我将组织相关部门对以上问题进行进一步调查，并按照相关程序和法律法规做出处罚和整改决策。同时，我将进一步加强对违规兴建楼堂馆所的监管力度，以确保城市的可持续发展和市民的合法权益。
以上是本次违规兴建楼堂馆所情况的汇报，望领导审慎考虑并提出合理建议和指导。感谢您对于城市规划和建设工作的关心
与支持。
此致
敬礼
XX市规划局工作人员
篇九：违规兴建楼堂馆所通常包括几个环节
违建兴建楼堂馆所自查自纠
作为一名有责任心的城市建设者，我们应该要认真对待违建问题，自觉遵守规划，规范建设，做一个守法合规的好公民。在这里，我将结合自己的工作实际，撰写一份违建兴建楼堂馆所自查自纠报告。
一、违建问题的现状分析
近年来，随着城市化进程的加快，城市建设规模不断扩大，建设项目数量增多，违建问题也日益突出。违建存在的主要问题包括以下几个方面：
1.规划不严，审批制度不健全。有些地方规划编制不科学，审批程序不规范，导致一些建设项目违规建设。
2.监管不力，查处不严。有些监管部门对违建行为监管不到位，查处不及时不彻底，给了不法分子可乘之机。
3.利益驱使，法制观念淡薄。一些建设单位为了谋取经济利益，不顾法律法规，擅自建设违建项目。
4.缺乏监督，责任不明。一些监管部门对建设单位的监督不到位，责任不明确，对违建行为失职不作为。
二、自查自纠工作计划
鉴于违建问题的严重性，我单位决定组织开展自查自纠工作，全面排查违建问题，及时整改不规范建设行为。具体工作计划如下：
1.制定自查自纠工作方案。明确工作目标、任务分工、时间节点等内容，确保自查自纠工作有章可循、有计划有步骤。
2.组织开展违建排查工作。对公司所有在建项目进行全面排查，对可能存在的违建问题进行排查，及时发现问题。
3.制定整改措施。对发现的违建问题，制定整改方案，明确整改责任单位和整改时限，确保整改措施得到有效落实。
4.健全内部管理制度。加强内部管理，规范建设行为，加强对各项建设活动的监督管理，防止违建问题再次发生。
5.完善监督机制。建立健全违建监督制度，加强对建设单位的日常监督，确保建设活动的合法合规。
三、自查自纠工作实施情况
1.自查自纠工作方案已经制定并下发到各相关部门，各部门按照工作计划分工负责，确保工作进度。
2.已经组织开展违建排查工作，查清了公司所有在建项目中存在的违建问题，已经形成排查报告，待整改。
3.对发现的违建问题，已经制定了整改方案，明确了整改责任单位和整改时限，责任单位也已经着手进行整改工作。
4.已经对内部管理制度进行了修订完善，加强了对建设活动的监督管理，规范了建设行为，提高了企业管理水平。
5.建立了健全违建监督制度，经常性对建设单位的建设活动进行监督检查，确保建设活动的合法合规。
四、自查自纠工作效果评估
经过一段时间的自查自纠工作，我单位对违建问题进行了有效的排查整改，取得了一定的效果：
1.已经对公司所有在建项目进行了全面排查整改，消除了潜在的违建隐患，为公司下一步的发展奠定了良好基础。
2.制定了健全的内部管理制度，加强了对建设活动的监督管理，规范了建设行为，提高了企业管理水平。
3.建立了健全的违建监督制度，加强了对建设单位的日常监督，确保了建设活动的合法合规。
综上所述，我们公司通过自查自纠工作，有效排查整改了违建问题，提高了建设管理水平，切实规范了建设行为。但是，违建问题不容忽视，我们还需要时刻保持警惕，加强自律自查，做到守法合规，为建设一个和谐美好的城市贡献自己的力量。希望各单位和个人都能遵纪守法，共同维护城市的良好形象，共同创造美好的生活环境。愿我们的城市更加繁荣昌盛，让我们的生活更加美好幸福！谢谢！
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